Решение

Судья Гурина Л.Р. Дело № 33-18496/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Фенко Е.А.,

при секретаре Сенаторовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 сентября 2013 года апелляционную жалобу призывной комиссии Подольского муниципального района

на решение Подольского городского суда Московской области от 04 июля 2013 года по делу по исковому заявлению Орлова ФИО1 к призывной комиссии города Подольска Московской области, Военному комиссариату г. Подольска и Подольского района о признании решения призывной комиссии незаконной, отмене решения, обязании предоставления отсрочки,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Орлова Н.А., его представителя Беспелюхиной Н.С.., представителя призывной комиссии администрации городского округа Подольск и военного комиссариата Московской области по доверенности Рожкова В.В.,

установила:

Орлов Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии города Подольска Московской области об отправке призывника в войска от 29.04.2013г., отмене указанного решения, обязании предоставления отсрочки на время обучения по программе послевузовского образования и защиты квалификационной работы. Требования мотивирует тем, что 29.04.2013г. прошел призывную комиссию, по результатам которой принято решение о его годности к военной службе и выдана повестка о призыве в Вооруженные Силы РФ. Он не согласен с решением призывной комиссии, поскольку в соответствии с пп. «б» п.2 ст.24 Федерального закона N 53 от 28.03.1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" имеет право на отсрочку от призыва на военную службу. В настоящее время является аспирантом очной формы обучения Московской гуманитарно-технической академии, имеющей государственную аккредитацию, окончание обучения и защита квалификационной работы предусмотрены в 2016 году. Настаивает, что никогда не уклонялся от прохождения военной службы и, как законопослушный гражданин Российской Федерации, всегда выполняет требования и указания военного комиссариата г.Подольска о предоставлении необходимых документов, прохождении медкомиссий. Полагает оспариваемое решение призывной комиссии г. Подольска неправомерным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, как гражданина Российской Федерации, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Орлов Н.А., его представитель Беспелюхина Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков по доверенности Рожков В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что отсрочка от призыва на военную службу уже предоставлялась истцу и он реализовал свое право на отсрочку. В настоящее время оснований для предоставления отсрочки не имеется. Представил возражения на иск (л.д.32).

Решением Подольского городского суда Московской области от 04 июля 2013 года требования Орлова Н.А. удовлетворены к ответчику призывной комиссии города Подольска Московской области.

В апелляционной жалобе призывная комиссия просит решение суда отменить.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Орлову Н.А., <данные изъяты> года рождения, 09.07.2010г. решением ГАК ФГБОУ ВПО «НИЯУ МИФИ» присуждена квалификация «Информатик» (в области международного сотрудничества по специальности «Прикладная информатика»), о чем выдан диплом (л.д.11).

В период с 24.11.2010 года по 27.2013 года Орлов Н.А. обучался в аспирантуре по очной форме во ФГУП «Специальное Научно – Производственное Объединение «ЭЛЕРОН», окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы предусматривалось в 2013 году.

Из аспирантуры ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» Орлов Н.А. приказом № 83 от 27.03.2013 года отчислен в связи с его увольнением из ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» и прекращением работ по закрытой тематике (л.д. 25).

Согласно справки НОУ ВПО «Московская гуманитарно – техническая академия» от 07.05.2013 года № 2280, Орлов Н.А. приказом от 04.03.2013 года № 0296 зачислен и обучается на 1 курсе аспирантуры по очной форме по направлению подготовки (специальности) 13.00.00 (13.00.02) «Теория и методика обучения и воспитания (иностранные языки)», имеющей аккредитацию, свидетельство № 0442 от 11.03.2013 года, сроком действия до 11.03.2019 года. Окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы в 2016 году.

Окончание обучения по программам послевузовского образования и защиты квалификационной работы в 2016 году.

Указанное образовательное учреждение имеет аккредитацию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского образования ААА № 001949 от 27.09.2011 года, выданную Федеральной службой по надзору в сфере образования.

Решением призывной комиссии г.Подольска Московской области от 29.04.2013г. Орлов Н.А. призван на военную службу (л.д.7).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что Орлов Н.А. имеет право на отсрочку от призыва от военной службы на период обучения на время обучения по программе послевузовского образования и защиты квалификационной работы так как продолжает получать послевузовское профессиональное образования в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, и вправе пользоваться предоставленной отсрочкой от призыва на военную службу до истечения срока ее действия или до исчезновения ее основания, т.е. прекращения или окончания в установленном законов порядке получения послевузовского профессионального образования и защиты квалификационной работы. При этом, суд исходил из того, что подпункт б п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 – ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не содержит ограничений по количеству отсрочек, которые могут предоставляться по этому основанию.

Судебная коллегия считает выводы суда основанными на неверном толковании положений.

В заседании судебной коллегии Орловым Н.А. подтверждено, что ему предоставлялась отсрочка от призыва в связи с обучением в аспирантуре ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН».

На момент предоставления отсрочки п.п. б п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 –ФЗ предписывал, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

В дальнейшем редакция подпункта б п. 2 ст. 24 была изменена Федеральным законом от 01.12.2011 N 376-ФЗ, "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", вступившим в законную силу с 01.01.2012 года.

Согласно действующей на момент издания решения о призыве Орлова Н.А. редакции п. б п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53 –ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, научных организациях по основным образовательным программам послевузовского профессионального образования, отнесенным к аккредитованным укрупненным группам направлений подготовки и специальностей, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;

Вместе с тем, ст. 2 Федерального закона от 01.12.2011 N 376-ФЗ было установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до дня вступления в силу Федерального закона от 01.12.2011 N 376-ФЗ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее основания.

Орлову Н.А. отсрочка в связи с обучением его по программе послевузовского обучения в связи с обучением в аспирантуре ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» была предоставлена до вступления указанного Федерального закона в законную силу.

Следовательно, с отчислением его из очной аспирантуры ФГУП «СНПО «ЭЛЕРОН» отпало основание предоставления ему отсрочки по пп. б п. 2 ст. 24 названного Федерального закона.

Подпункт "а" п. 2 ст. 24 указанного Закона предусматривает предоставление отсрочки от призыва один раз.

Таким образом, исходя из системного толкования норм Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", следует вывод о том, что заявитель имеет право на предоставление отсрочки от призыва в связи с обучением в аспирантуре один раз.

В связи с чем, по мнению судебной коллегии, вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявления Орлова Н.А. неверен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Подольского городского суда Московской области от 04 июля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Орлова ФИО2 к призывной комиссии города Подольска Московской области, Военному комиссариату г. Подольска и Подольского района о признании решения призывной комиссии незаконной, отмене решения, обязании предоставления отсрочки отказать.

Председательствующий

Судьи